东京城内，皇上上早朝时与众臣商议是否应该和谈，众臣各说纷纭，最终还是决定和谈，并且派海威宁前去西夏和谈。
哈尔墩深夜拜见西夏王，与西夏王商议和谈之事。哈尔墩询问派谁去和谈，西夏王说他决定亲自接见和谈使者。并且说和谈只是缓兵之计，自己的最终目的是趁和谈之际让大宋放松警惕，然后一举灭宋。
柳惜音为了见到宋朝的使者，便去求见西夏王，希望西夏王能在和谈之时带着自己一起，并假意称自己想要看见西夏王的风采，西夏王最受不住柳惜音撒娇的样子，自然是同意的。第二日，西夏王就带着柳惜音一起接待了大宋来使海威宁。
