工信部：未经审批不得OTA！意见指出，企业在对具备OTA升级功能的车辆实施在线升级活动前，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求并向工业和信息化部备案
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8月12日，工信部发布了《工业和信息化部关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（下称"意见"），对加强汽车数据安全、网络安全、软件升级、功能安全和预期功能安全管理，保证产品质量和生产一致性提出明确要求。
意见指出，企业在对具备OTA升级功能的车辆实施在线升级活动前，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求并向工业和信息化部备案，涉及安全、节能、环保、防盗等技术参数变更的应提前向工业和信息化部申报，保证汽车产品生产一致性。未经审批，不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功能。
对于多数汽车消费者而言，想必已经不是第一次接触"车辆支持OTA升级"这个概念。OTA升级可以让车辆通过云端信息传输，实现对车机系统的更新，从而为车主提供更丰富的车载功能体验。当前，部分车企对于旗下产品OTA功能的应用，已经达到了可以改进车辆动力性能参数和优化自动驾驶能力的程度，既成为了车型的卖点，也吸引到了不少用户的关注。
但是，对汽车进行OTA升级并不像给电脑系统装补丁那样简单，由于车辆的使用属性，首先要关注的就是OTA升级的安全问题。那么，此时工信部所发布的新规定，可以视为是用加强监管的办法，从一定程度上规避了车辆会因为OTA升级而出现安全隐患的现象。
意见的另外一个部分，主要围绕加强自动驾驶车辆的管理展开。其中提到，企业生产具有驾驶辅助和自动驾驶功能的汽车产品的，应当明确告知车辆功能及性能限制、驾驶员职责、人机交互设备指示信息、功能激活及退出方法和条件等信息。企业生产具有组合驾驶辅助功能的汽车产品的，应采取脱手检测等技术措施。以及企业生产的自动驾驶车辆应具有事件数据记录系统和自动驾驶数据记录系统，满足相关功能、性能和安全性要求，用于事故重建、责任判定及原因分析等。
从上述的内容可以察觉，新规定在充分考虑用户用车安全的前提下，将让自动驾驶车辆的使用变得更为透明化。尤其是在"一旦自动驾驶车辆发生了交通事故，责任将如何认定"的问题上，也给出了有效的解决方案。
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驾驶员上路需要考驾照，自动驾驶把操作权交给车脑，也必须考驾照！
随着自动驾驶技术的快速发展，亟需相关法律法规的出台，为自动驾驶汽车上路保驾护航。简单点说，就是未来自动驾驶功能上线必须通过道路交通安全法规的测试，取得合法“驾照”。
8月12日，工信部发布《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（下称“意见”），要求强化对自动驾驶功能产品的数据安全管理能力，特别规范了软件在线升级（OTA）功能。
未经审批不得OTA升级自动驾驶功能
《意见》指出，企业生产具有OTA升级功能的汽车产品的，应当建立与汽车产品及升级活动相适应的管理能力，具有在线升级安全影响评估、测试验证、实施过程保障、信息记录等能力，确保车辆进行在线升级时处于安全状态，并向车辆用户告知在线升级的目的、内容、所需时长、注意事项、升级结果等信息。
《意见》特别强调，未经审批，不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功能。
此外，企业生产具有驾驶辅助和自动驾驶功能的汽车产品的.，应当明确告知车辆功能及性能限制、驾驶员职责、人机交互设备指示信息、功能激活及退出方法和条件等信息。
对此，国内某互联网巨头智慧交通负责人对第一财经记者表示：“驾驶员上路需要考驾照，自动驾驶把操作权交给车脑，也必须考驾照！支持工信部出台这样的政策，这也符合大势所趋。”
该负责人向第一财经记者解释道，智能网联汽车面临两个新挑战：第一个是涉及网络安全相关的技术问题；第二个是和车载环境传感器相关的各种信息安全问题。
“首先是网络安全给自动驾驶带来的威胁性和不确定性方面，车厂要进行全面的技术论证和做出相应的技术对策，验证过后方可上路。” 上述业内人士对第一财经记者表示，“第二个是今天的网联车加入了环境传感器之后，环境传感器采集到各种各样的信息，有些涉及到隐私保护与信息安全等相关法规的合规性问题，企业要制订出一系列的规范。”
公安部道路交通安全研究中心主任王长君近期在2021中国互联网大会智能网联论坛上指出：“自动驾驶决策所依据的交通规则缺位，业内现在比较关注的自动驾驶安全是功能安全、预期功能安全和信息安全。”
王长君表示，自动驾驶车辆分为传感、决策、执行三个主要部分。其中决策这一块是自动驾驶汽车的“大脑”，它要怎么做决策，在传感的基础上首先要考虑规则，其中最基础的是交通规则，以及良好的驾驶习惯，保障决策结果符合人的预期和社会价值观。”
针对王长君的观点，工信部的《意见》中提出，具备自动驾驶功能的汽车产品应满足功能安全、预期功能安全、网络安全等过程保障要求，以及模拟仿真、封闭场地、实际道路、网络安全、软件升级、数据记录等测试要求，避免车辆在设计运行条件内发生可预见且可预防的安全事故。
从特斯拉到小鹏蔚来都有影响
《意见》出台将对智能汽车厂商带来巨大影响，也引起自动驾驶业内人士高度关注。一位国内智能汽车厂商创始人对第一财经记者表示：“这项规定的影响不小，自动驾驶汽收集的路况数据非常关键，必须获得审核后才可上线。”
国内某自动驾驶软件提供商高管向第一财经记者表示：“这个规定将会影响包括特斯拉、小鹏、蔚来在内的国内外电动车厂商，但对于自动驾驶软件公司的影响不是很大。”
特斯拉一直在测试其用于城市街道的新型辅助驾驶软件，并通过不断改进和完善FSD，从而收集足够的数据来证明自动驾驶比人工驾驶更加安全可靠。上个月，特斯拉推出了一项高级辅助驾驶软件FSD的按月支付选项，但目前FSD功能订阅目前仅适用于符合条件的美国车辆美国。
特斯拉的自动驾驶安全也已经在国外引起监管机构的高度关注。美国加州监管机构DMV早在今年4月就提醒这家电动汽车制造商，在将FSD Beta版本扩展到更多驾驶员时，必须精确地传达其系统的正确使用方法和限制。DMV写道：“正如特斯拉所知，公众对这项技术局限性的误解及其滥用会带来悲剧性的后果。”
美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）也已对涉嫌与特斯拉相关的二十几起车祸发起调查，国家交通安全委员会警告称，特斯拉正在公共道路上测试先进的自动驾驶功能，这可能会带来安全隐患，该机构呼吁NHTSA制定更严格的与自动驾驶技术相关的交通法规。
由于涉嫌误导消费者，德国慕尼黑法院此前已经禁止特斯拉在广告中使用等同于“自动驾驶”和“全自动驾驶功能”等用词，认为这种语言不仅夸大了特斯拉自动驾驶的功能，会误导消费者，而且还会导致致命事故的发生。
